11月30日，省十四屆人大常委會第六次會議通過了《云南省滇池保護條例（修訂）》《云南省陽宗海保護條例（修訂）》《云南省撫仙湖保護條例（修訂）》。至此，我省九湖保護條例新一輪修訂全面完成。

九大高原湖泊保護是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。近年來，我省不斷升級湖泊保護治理工作方式，推動“一湖之治”向“流域之治”再到“全域聯(lián)治”“生態(tài)之治”轉(zhuǎn)變，保護治理工作取得顯著成效。為進一步夯實湖泊保護治理法治保障，去年，我省啟動了新一輪九湖保護條例修訂工作。

九湖保護條例修訂從章節(jié)體例、保護措施和法律責(zé)任等方面進行了修改、補充和完善，進一步與長江保護法等國家法律法規(guī)相銜接，突出體現(xiàn)了國家對流域保護的最新要求。同時，按照省委關(guān)于“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)的實施意見和省政府關(guān)于九大高原湖泊“三區(qū)”管控的指導(dǎo)意見，將相關(guān)管控要求以地方立法形式予以落實。如，用生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)替換了原條例中的一級、二級、三級保護區(qū)，明確了功能定位和范圍，并根據(jù)不同湖泊的自然特點在保護措施、管理職責(zé)和保障監(jiān)督等方面進行補充。

此次九湖保護條例修訂既堅持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，又堅持實事求是、兼顧各方關(guān)切，進一步規(guī)范了各級政府及相關(guān)部門的保護管理職責(zé)，進一步細化完善了保護治理措施。對涉及群眾生產(chǎn)生活若干重大民生問題，也在修訂過程中進行了深入調(diào)研論證，對相關(guān)內(nèi)容進行了修改完善。如，針對生態(tài)保護核心區(qū)原住居民房屋修繕、公共設(shè)施建設(shè)，生態(tài)保護緩沖區(qū)移民搬遷安置、農(nóng)村居民回遷安置等問題，增加了針對性規(guī)定。

為提高立法的針對性、適用性和可操作性，省人大常委會堅持進度服從質(zhì)量，嚴(yán)格依法審慎推進修訂各環(huán)節(jié)工作。據(jù)介紹，滇池、陽宗海、撫仙湖3件湖泊保護條例先后進行了4次審議，在近年來我省立法工作中尚屬首次。修訂過程中，省人大常委會還多次召開立法協(xié)調(diào)會，深入開展了多輪調(diào)研和評估，廣泛征求各方意見。

探索立法創(chuàng)新也是此次修訂工作的亮點。如，瀘沽湖保護條例由云南、四川兩省人大常委會協(xié)同立法制定，統(tǒng)一了兩省條例的基本框架、保護原則、保護區(qū)劃分和保護措施，推動瀘沽湖由“一湖兩治”向“一湖共治”轉(zhuǎn)變。